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　　本報記者 付薇 文/圖
　　“北京APEC會議期間，朋友圈裡到處都是‘APEC藍’這個熱詞。我建議推動建立京津冀大氣污染治理聯席會議制度，為我們的生活留住‘APEC藍’。”省人大代表、九三學社邯鄲市委秘書長楊玉芳說。
　　APEC藍：表達民眾希望和信心
　　去年11月中旬北京APEC會議期間，北京及河北等周邊省市區採取一系列空氣質量保障措施，使北京及周邊地區的空氣質量明顯好轉。APEC會議期間藍藍的天空，在社交網絡上，人們稱其為“APEC藍”，表達著對京津冀地區大氣污染治理的希望和信心。
　　楊玉芳代表說，“APEC藍”的出現，很大程度上得益於北京及周邊6省(直轄市、自治區)政府部門之間、區域之間的聯動舉措。為了保障北京APEC會議期間的空氣質量，河北省採取了限產、限行等措施，通過各種途徑最大限度地減少了污染物的排放。楊玉芳代表瞭解到，去年11月1日至11日，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度與上年同期相比下降了20%到30%，全省空氣優良天數平均為6天，比上年同期增加了3天。“這讓人們看到，治霾可以不靠風了，非常大地提振了整個社會的治霾信心。”楊玉芳代表說。
　　治污：推動建立聯席會議制度
　　楊玉芳代表建議，應儘快推動建立京津冀大氣污染治理聯席會議制度，作為區域空氣污染防治工作的最高協商和決策機構，“治理大氣污染並不是小範圍的區域聯動就可以實現，需要大範圍的區域協作。”
　　楊玉芳代表說，從地域層面上，進一步建立健全區域空氣質量預報預警及應急聯動工作機制，搭建區域預報預警平臺。建立區域重污染預警會商與應急響應機制，在區域空氣重污染時積極會商，採取各省(直轄市、自治區)聯合執法行動，統一執法尺度。從地區層面上，各級部門需進一步強化主體責任，分區域、分行業合力推進，在市、縣、鄉、村進一步健全網格化環境管理體系，形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局。
　　考核：確立政績考核綠色導向
　　楊玉芳代表建議，把大氣污染防治工作納入政府部門政績考核的硬指標，確立政府績效考核的綠色導向。“治理大氣污染、留住‘APEC藍’是公共事務，但許多時候對治理效果的好與壞缺乏真實考核。治霾任務是艱巨的，也是持續性的，應該有剛性制度來作保障。只有把治霾納入政績考核，政府部門才能真正成為治霾的責任主體，擔負起治霾的責任。”
　　成本：引入市場化調節機制
　　治霾意味著很大的投入。在治污成本方面，楊玉芳代表建議，引入市場化的調節機制，建立政府、企業、個人共同參與的治污成本分擔機制。楊玉芳代表說，“APEC藍”是政府、企業和個人共同努力的結果，其中，“個人的路權、企業的生產權以及民眾的一些生活習慣都受到了影響，顯然單純靠行政命令無法讓這種共同努力系統化、長期化，因此有必要引入市場調節，就像企業燃煤、煙氣脫硫脫硝有政府補貼一樣，對於個體或單位的減排行為，也應該通過價格杠桿進行引導。”
　　（原標題：楊玉芳代表：京津冀區域協作，留住“APEC藍”）